Junior professorat

fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Hopp til navigasjon Hopp til søk

Juniorprofessoratet er en offisiell tittel for en stilling i lærerstaben ved et tysk universitet . Denne stillingen i gruppen av professorer ble introdusert i 2002 med den femte endringen av den tyske universitetsrammeloven for å gjøre det mulig for unge akademikere med fremragende doktorgrader å drive uavhengig forskning og undervisning ved universiteter uten vanlig habilitering . Et juniorprofessorat blir vanligvis betalt i henhold til W 1, og hvis midlertidig evaluering er positiv, bør det kvalifiseres for en utnevnelse til et heltids professorat (W 2 eller W 3).

beskrivelse

oppgaver

Oppgavene til juniorprofessorer ved universitetene skiller seg ikke vesentlig fra andre professorers . De består hovedsakelig i den uavhengige gjennomføring av universitetsforskning og undervisning i samsvar med Humboldt idealet om utdanning . Juniorprofessoratet er imidlertid en midlertidig kvalifikasjonsstilling, med lavere lønn, færre ressurser og færre undervisningsforpliktelser . Undervisningsplikten er fastsatt av statlige forskrifter og er vanligvis fire til fem semestretimer per uke for juniorprofessorer i stedet for åtte til ni som for andre professorer.

Rekrutteringsprosess

Som regel er forutsetningen for ansettelse en fremragende doktorgrad . I prinsippet (i noen forbundsstater: kan) skulle ansettelsen før doktorgraden og som postdok sammen ikke ha vært mer enn seks år, i medisin ikke mer enn ni år, der forskriften i forbundsstatene er forskjellig.

Mens beslutningen om å fylle habiliteringsstillinger ligger hos de respektive professoratene, er det en utnevnelseskomité som er ansvarlig for å fylle juniorprofessorene, slik det er med andre universitetsprofessorstillinger; Dette er ment å øke åpenheten og klarheten i kriteriene i beslutningsprosessen.

Godtgjørelse og utstyr

Juniorprofessorer er i utgangspunktet embetsmenn eller (sjelden) ansatt i stort sett tre år i henhold til lønnsgruppe W1 . [1] I unntakstilfeller kan en spesiell tilleggsavgift på opptil 10% forhandles.

Utstyret til juniorprofessorene kan variere vesentlig fra stat til stat, fra universitet til universitet, fra avdeling til avdeling og til og med innenfor en avdeling: Det er embetsmenn juniorprofessurer med et innledende beløp på 100 000 euro, to ansattstillinger , funksjonstid, professortittel for liv og faktisk uavhengighet, men også ansatt juniorprofessorer uten innledende utstyr, uten ansattstillinger, uten stillingsløp , uten professortittel og med de facto underordnet en stol. Siden slutten av oppstartsfinansieringen 31. desember 2004, blir "nakne" juniorprofessurer ofte utlyst uten utstyr og uten ansatte: alt bortsett fra egen lønn må finansieres gjennom tredjepartsfinansiering .

Evalueringer og utvidelser

En midlertidig evaluering finner sted før slutten av den første funksjonstiden. Hvis resultatet er positivt, bestemmes evnen til å utnevne et permanent professorat, ansettelsesforholdet forlenges til totalt seks år og lønnen økes med en ikke-pensjonsgivende godtgjørelse på rundt 8%-unntatt i Baden-Württemberg , hvor grunnlønnen økes i stedet med 8 % de første 3 årene % reduseres. I Nordrhein-Westfalen er det mulighet for ytterligere forlengelse for et syvende år. Hvis resultatet er negativt, vurderes imidlertid juniorprofessoren som ikke egnet for en vitenskapelig karriere; ansettelsesforholdet kan likevel forlenges med ytterligere et år for å lette overgangen til arbeidsmarkedet som ikke er universitet.

Statens universitetslov kan sørge for at en annen positiv evaluering før slutten av tjenestetiden gjør at juniorprofessoren kan bli akseptert for et livsprofessorskap ved det samme universitetet uten en offentlig annonse hvis universitetet ble endret før juniorprofessoratet begynte. Denne prosessen, kjent som tenure track fra USA, er ment å gjøre det lettere å planlegge en vitenskapelig karriere i Tyskland. I dette tilfellet er stillingen vanligvis allerede utlyst med tenure track, og det er fastsatt at i tilfelle en positiv midlertidig evaluering, er det planlagt en fast ansettelse til et W2 eller W3 professorat.

Som med andre vitenskapelige ansatte i midlertidig embetsverk, er ansettelsesforholdet til juniorprofessorer begrenset til permisjoner for vitenskapelig virksomhet (f.eks. Utskifting av et professorat), opplæring, videreutdanning eller videreutdanning som utføres utenfor universitetet sektor eller i utlandet, for å forlenge foreldrepermisjonen i opptil tre år per barn osv. Under foreldrepermisjon skal deltidsstilling i samme arbeidsforhold med samme arbeidsgiver i opptil 30 timer per uke godkjennes etter søknad, med mindre det er tvingende forretningsmessige årsaker. [2] [3] Noen statlige universitetslover begrenser en forlengelse med flere barn til en maksimal total varighet på z. B. fire år. I Bayern i 2006 ble muligheten til å forlenge den med to år for hvert barn i omsorg introdusert som en "familievennlig komponent" (heltid, uten foreldrepermisjon, som også er mulig med eller uten deltid), [4 ] også i Brandenburg og Rheinland-Pfalz. [5]

Offisiell tittel eller tittel

Tittelen på juniorprofessorene er veldig inkonsekvent. Det er " Professor " i Bayern, Berlin, [6] Brandenburg, Bremen, Hamburg [7] , Niedersachsen [8] og Thüringen (i Thüringen med en passende referanse til status som juniorprofessor). Det er "juniorprofessor" i Baden-Württemberg, Sachsen, Sachsen-Anhalt og Schleswig-Holstein, men i de to første føderale statene bare for ansatte, ikke for embetsmenn. I de andre tilfellene gir ikke de statlige universitetslovene en ensartet regulering: Situasjonen der er derfor forskjellig avhengig av universitetet. I ansettelsesbevisene står det ofte “Professor som juniorprofessor”. Et bredt spekter observeres for den forkortede tittelen: Prof., jr.-Prof., Jun.-Prof., Jun.-Prof., Junior-Prof., Juniorprof., J.-Prof., JProf., JP, bare Dr.

Inkonsekvensen forverres hvis en juniorprofessor ikke får professorat på heltid etter endt tidsbegrenset ansettelseskontrakt. B. vil fortsette å være ansatt i en tredjepartsfinansiert stilling, og der oppstår spørsmålet om han fortsatt har rett til undervisning, eksamener og doktorgrader, eller om han til og med forlater universitetstjenesten. I henhold til de fleste statlige universitetslover kan tittelen "professor" fortsatt brukes som en akademisk betegnelse etter at arbeidsforholdet er avsluttet, ofte under betingelse av en viss minimumstjeneste, for eksempel fem år i Hessen, seks år i Bayern og ti år i Nordrhein-Westfalen. [9] Det er imidlertid ikke klart om dette også gjelder en "professor som juniorprofessor" eller en juniorprofessor som får bære tittelen professor. [10] Hvis undervisningsaktiviteten fortsetter, kan bekreftede juniorprofessorer i Niedersachsen motta betegnelsen "ekstraordinær professor", mens i Baden-Württemberg, Hessen, Rheinland-Pfalz og Schleswig-Holstein juniorprofessorer kan bli foreslått å bli tildelt denne betegnelsen. Juniorprofessorer som har blitt positivt evaluert, kan søke om lisens til å undervise ved slutten av sitt levetid i Brandenburg og Schleswig-Holstein og dermed bruke betegnelsen " Privatdozent ". I Bayern [11] og Sachsen-Anhalt, etter en positiv midlertidig evaluering, kan betegnelsen "Privatdozent" brukes uten søknad.

Da den føderale utdannings- og forskningsministeren Edelgard Bulmahn ble kontaktet på det tredje symposiet om juniorprofessurer 13. september 2005 i Hannover om spørsmålet om betegnelsen etter tjenestens slutt, foreslo hun " pensjonert juniorprofessor". Selv om denne løsningen sannsynligvis var ment som en spøk, kan den ikke avvises helt (merk spesielt at "aD" ikke betyr "iR"); Imidlertid kan det kreve godkjenning fra den høyeste servicemyndigheten, som håndteres ulikt avhengig av statens lov.

Forholdet til habilitering

I noen disipliner vil habiliteringen forbli standardkvalifikasjonen i overskuelig fremtid, ettersom holdningen til juniorprofessoriet spenner fra vent-og-se-skepsis til fullstendig avvisning. Dette gjelder spesielt innen humaniora [12] [13] og jus samt medisin. I andre fagområder, som f.eks I 2010, for eksempel, i fysikk, oppveide alternative kvalifikasjonsformer - juniorprofessurer og andre yngre forskergruppeledere - den klassiske habiliteringen ved en stol. [14]

For å forbedre karrieremulighetene, tar en til to tredjedeler av juniorprofessorene også sikte på at habiliteringen skal være på den sikre siden, men ifølge lovgivers intensjon burde oppfatningen av et juniorprofessor faktisk gjøre å skrive en habiliteringsoppgave overflødig . [14] [15] Normalt er habiliteringen imidlertid forberedt som en del av et ansettelsesforhold som midlertidig akademisk rådmann ( A 13) eller et ansettelsesforhold som forskningsassistent ( TVöD / TV-L 13, som erstattet BAT II a mellom 2005 og 2010). [16] Det hender også at private forelesere som har fullført habiliteringen raskt eller som nesten har fullført postdoktorgraden, søker vellykket om et juniorprofessorat mens de leter etter et professorat W2 eller W3.

historisk utvikling

Opprinnelse og mål

Mellom 1969 og 1974 innførte noen tyske forbundsstater et "assisterende professorat". Den var basert på kravene fra Federal Assistant Conference på den tiden ("Kreuznach University Concept") og forfulgte mål som ligner de for juniorprofessoratet, men ble avskaffet igjen ved den første universitetsrammeloven i 1976. Det hadde møtt avslag fra professorer og ble kritisert av medlemmer av det akademiske mellomnivået som potensielle kandidater for denne stillingen fordi det var midlertidig og ikke kunne resultere i en livslang tjeneste. I den forberedende fasen av juniorprofessorskapet (ordet ble opprettet av det føderale utdannings- og forskningsdepartementet ) ble begrepet assisterende professorat noen ganger brukt (fra Max Planck Society ), så vel som kvalifiseringsprofessorer (fra det tyske forskningsstiftelsen ) og juniorprofessurer (fra Vitenskapsrådet ). Sveits og Østerrike hadde allerede introdusert assisterende professorat noen år før 2002. Assistentprofessoratet i Sveits kan imidlertid bare i begrenset omfang sammenlignes med juniorprofessoriet: forutsetningen for å få et adjunkt ved Universitetet i Zürich med habilitering eller tilsvarende akademisk kvalifikasjon eksisterer. I Østerrike ble assisterende professorat erstattet av kontraktsprofessoratet i 2002 og gjenopprettet parallelt i 2009. [17]

Etter anbefalingene fra universitetsrektorkonferansen 2. november 1998 og "Berlin -manifestet for en ny universitetspolitikk" 11. desember 1998, nedsatte BMBF en ekspertkommisjon "Reform of University Service Law" i juni 1999, som 10. april 2000 publiserte rapporten “University Service Law for the 21st century” [18] . Der ble det blant annet foreslått redesign av kvalifiseringsbanen for universitetsprofessorer gjennom innføring av juniorprofessoratet og avvikling av habiliteringen. I tillegg til den tidligere uavhengigheten til neste generasjon universitetslektorer innen forskning og undervisning, forbedring av internasjonal tilkobling, senking av den første ansettelsesalderen, økningen i andelen kvinnelige og utenlandske akademikere og bedre planlegging av akademiske karriereveier var ytterligere sentrale mål for tjenestelovreformen. Vitenskapsrådet formulerte lignende mål i 2001 i sine anbefalinger for promotering av unge akademikere, [19] som også gir en historisk oversikt over utviklingen av kvalifikasjonsveier for å bli universitetsprofessor.

Observasjonen om at den første ansettelsesalderen til tyske professorer, i gjennomsnitt 42 år, er betydelig høyere enn i de fleste sammenlignbare nasjoner, fikk BMBF til å ta rettslige skritt mot den. Den tradisjonelle habiliteringsprosedyren med en avsluttende undersøkelse, som vanligvis tar seks år og er uvanlig i utlandet, ble sett på som årsaken. Ytterligere press oppsto fra adressering utvandring av fremragende unge forskere [20] fra Tyskland, blant annet til amerikanske universiteter, under overskriften talent utvandring (engelsk Braindrain). Denne utvandringen skyldes ikke minst omgåelsen av den flerårige hindringen for habiliteringen, så vel som de generelle mindre byråkratiske forskningsforholdene der. Det siste problemet ble også antatt å være løst med et juniorprofessorat.

Konstitusjonell tvist

Etter at Free States of Thuringia , Bayern og Sachsen, ledet av et absolutt CDU- eller CSU -flertall, søkte om en prosedyre for abstrakt kontroll av normer , erklærte det andre senatet i Forbundsforfatningsdomstolen 27. juli 2004 med 5: 3 -flertall avgjørelse [21] om at den føderale regjeringen vedtok rammeverket for høyere utdanning av 16. februar 2002, fordi artikkel 70, artikkel 75 sammen med artikkel 72 (2) i grunnloven har overskredet den føderale regjeringens lovgivende kompetanse som inkompatibel og null og ugyldig .

Dette betydde imidlertid ikke at juniorprofessorskapet var grunnlovsstridig, men bare avklarte den føderale regjeringens lovgivningsmessige spillerom i utdanningsspørsmål. [22] Den konstitusjonelle klagen var basert på den konstitusjonelt bestemte kompetansefordelingen i Tyskland, ifølge hvilken forbundsstatene har kulturell suverenitet og den føderale regjeringen bare har lovgivende kompetanse på utdanningsområdet. Den føderale konstitusjonelle domstolen fant det konstitusjonelle bruddet på en føderal juridisk forpliktelse til å avskaffe habiliteringen til fordel for innføringen av juniorprofessoriet og erklærte det ugyldig.

31. desember 2004 trådte den såkalte reparasjonsendringen (HdaVÄndG) [23] i kraft, noe som bekrefter juniorprofessoratet som en personellkategori, men gir forbundsstatene større spillerom til å strukturere juniorprofessuratet og vedlikeholde habiliteringen, som ønsket av mange, enn universitetsrammeloven fra 2002 gjorde. Med denne avgjørelsen ble ikke juniorprofessoratet avskaffet. Siden de fleste forbundsstatene allerede hadde opprettet det juridiske grunnlaget for juniorprofessoratet og ikke tilbakekalte det etter endringen av reparasjonene, sto ingenting i veien for å fortsette juniorprofessoriet; juniorprofessoratet ble heller innlemmet i lovgivningen i de gjenværende føderale statene.

Daværende president for universitetsrektorkonferansen , Peter Gaehtgens , ba dagen for dommen om ikke å fylle ut en "redusert rammelov" med en "overdreven tetthet av forskrifter" på statlig nivå; du har allerede et "lappeteppe av forskjellige forskrifter". [24] Generalsekretæren for Vitenskapsrådet , Wedig von Heyden, ba også om landsdekkende forskrifter. Imidlertid er statens lover for høyere utdanning fortsatt forskjellig på mange punkter (se nedenfor), [25], og etter federalismereformen 1. september 2006 ble det til og med planlagt en avskaffelse av rammeloven for høyere utdanning i 2008, [26] siden rammelovgivningen til den føderale regjeringen (tidligere art. 75 GG) har sluttet å eksistere, og utdanningspolitikken har i stor grad blitt et spørsmål for forbundsstatene. Imidlertid ble denne avskaffelsen opprinnelig utsatt til 2009 og deretter ikke implementert det året heller, slik at rammeloven for høyere utdanning fortsatt eksisterer (fra november 2015).

Utvikling og statistikk

I de fire første årene siden rammeloven trådte i kraft, ble nesten 1000 juniorprofessurer utlyst ved 65 av 97 universiteter i Tyskland, de fleste av dem rett ved starten av oppstartsfinansiering [27] av føderale og statlige myndigheter: 190 i første kvartal 2002 og rundt 90 i andre og tredje kvartal 2002. Etter at antallet kampanjer 31. desember svingte mellom 40 og 60 per kvartal til slutten av 2004. [28] i begynnelsen av 2005 falt, antall anbud igjen med 30 pr. På slutten av 2007 var det 802 juniorprofessurer over hele Tyskland; dette tilsvarte 3,4% av alle professorstillinger ved tyske universiteter (unntatt yrkesuniversiteter). [29] I slutten av 2009 steg antallet juniorprofessurer til 994, noe som tilsvarer 4,1% av alle professorstillinger ved universiteter (unntatt yrkesuniversiteter), [30] ved utgangen av 2013 til 1597 juniorprofessorer. Det opprinnelige BMBF -målet om 6000 juniorprofessurer innen 2010 ble klart savnet, og allerede etter regjeringsskiftet høsten 2005 utpekte BMBF det som "foreldet". Antall habiliteringer overstiger langt det som for nylig godkjente juniorprofessurer, om enn med en nedadgående trend: Antall habiliteringer per år nådde 2302 i 2002 og har siden redusert omtrent lineært til 1567 i 2013. [31] Som den første kvinnelige juniorprofessoren i Tyskland, tok klimaøkonom Claudia Kemfert spranget til et fullt professorat i 2004. [32]

Tallet 6000 kom fra vurderingen om at hvert år bør like mange juniorprofessurer (med en varighet på seks år som regel) fylles ut, da det er rundt 1000 pensjonister på landsbasis (de omtrent 22 000 professorene er i gjennomsnitt mellom 41 og 65 år) ) Regjeringskontor). Imidlertid garanterer dette ikke et professorat for hver junior professor for livet, fordi andre kvalifikasjonsveier til et professorat er uttrykkelig gitt.

I 2009 ble 37% av juniorprofessorene besatt av kvinner; andelen kvinner var dermed betydelig høyere enn for W2 / W3 -professoratene (22%) og de som hadde kvalifisert seg som professor i 2009 (24%). [33] Gjennomsnittlig ansettelsesalder var 34 år; Imidlertid var det forventet en nedgang i denne alderen, siden en oppdiktet lager av postdoktorer antagelig skulle demonteres de første årene. I juni 2006 var senter for universitetsutvikling klar over resultatene av 203 midlertidige evalueringer (det vil si omtrent halvparten); bare fem av dem var negative.

Staten Baden-Württemberg introduserte en junior foreleser i 2007. Det tilsvarer i hovedsak juniorprofessoratet, men fokuserer på undervisning .

I 2016 erstattet staten Hessen juniorprofessoriet med kvalifiseringsprofessoriet og introduserte professoratet med utviklingsengasjement. [34]

German Society Junior Professor

I desember 2003 grunnla seks juniorprofessorer “ Förderverein Juniorprofessur” (FJ) i Clausthal-Zellerfeld , som i 2008 skiftet navn til Deutsche Gesellschaft Juniorprofessur eV (DGJ). I 2009 ble et styremedlem i DGJ utnevnt til den eneste landsdekkende representasjonen av juniorprofessorers interesser i den stående kommisjonen for forskning og unge akademikere på den tyske rektorkonferansen og invitert som ekspert av komiteen for utdanning, forskning og Teknologivurdering av den tyske forbundsdagen . I tillegg inviteres DGJ regelmessig til forskjellige spesialkomiteer av føderale og statlige departementer og vitenskapsrelaterte organisasjoner.

FJ og DGJ har organisert regelmessige symposier om juniorprofessorer siden 2004, der forbundsministeren for utdanning og forskning, presidenten for German Research Foundation og andre fremtredende personligheter i det tyske utdannings- og forskningssystemet har deltatt. Det siste symposiet høsten 2013 hadde tittelen Strukturerte karriereveier ved universitetene? . Deltakerne inkluderte Ulrike Beisiegel , president for Georg-August-universitetet i Göttingen og Daniela Wawra , visepresident i German University Association .

Kritikk av implementeringen

Innføringen av juniorprofessoratet og dets design er kontroversiell. Følgende er de viktigste kritikkpunktene.

Tidsbestemte stort sett uten tenure track

Med juniorprofessoriet ble en tidligere akademisk uavhengighet oppnådd i det minste formelt, men stort sett ikke målet om bedre karriereplanlegging eller tidligere faglig sikkerhet (som igjen begrenser den faktiske akademiske friheten). Dette skyldes hovedsakelig det faktum at bare 8% av juniorprofessoriene har et ledelsesspor (mulighet for utnevnelse til et heltids professorat ved samme universitet uten en annonse), selv om dette alternativet åpnes av universitetsrammeloven før eller siden ( f.eks. Hessen bare i 2007, Mecklenburg-Vorpommern bare i 2009 [35] ) ble vedtatt i lovgivningen i alle føderale stater unntatt Baden-Württemberg og Bremen . Selv om du legger til et tenure -spor i bredere forstand (mulighet for å søke på et tilkoblingspunkt som annonseres ved samme universitet ved å lette forbudet mot innenlandske yrker ), som er mulig i alle føderale stater, har bare 12 til 18% av juniorprofessorene et leieforhold . [36] I de fleste tilfeller er det ikke gitt ytterligere ansettelse, selv med prøvetid - prøvetid er ikke engang etablert, arbeidsforholdet utløper ganske enkelt. Forskere forstår ikke at denne usikkerheten om hvordan ting vil fortsette etter å ha gått inn i en vitenskapelig karriere i en generelt midlertidig jobb, bør føre til en økning i attraktivitet eller ytelse. [37] [38] [39]

Juniorprofessorat som før universitetsassistentskap ( C 1) på de første tre og - midlertidige totalt seks årene - etter en positiv midlertidig evaluering. Midlertidige forlengelser av samme stilling er bare mulig i unntakstilfeller, midlertidig fortsatt ansettelse i en annen stilling også, siden med innføringen av lønnsforskriften W ble personalkategorien til universitetslektorer ( C 2) opphevet og en maksimal periode på 12 år ble introdusert (15 år i medisin). Slike unntak er for eksempel en stilling som midlertidig akademisk seniorråd i Baden-Württemberg og tredjepartsfinansierte stillinger, [40] for eksempel et Heisenberg-professorat fra German Research Foundation .

Lektor i USA og ricercatore i Italia , sammenlignbar med juniorprofessoren , er vanligvis utstyrt med en tenure track , det vil si muligheten til å foretrekke en fast (fast) tilknytningspost ved slutten av hans tidsbegrensede kontrakt (dvs. ekskludert motstående kandidater) på neste høyere nivå ( førsteamanuensis eller professore associato ). Som foreleser i Storbritannia , som Maître de conférences eller Chargé de recherche i Frankrike , samt som dommer eller statsadvokat i Tyskland , kan du til og med få fast jobb eller fast embetsverk etter ett til fem år prøveperiode, som nesten alltid er bestått. Den lange faglige usikkerheten til etter 40 år blir sett på som en grunn til at kvinner fortsatt er underrepresentert ved tyske universiteter og gjør en universitetskarriere vanskelig, ikke bare for kvinner som ønsker å få barn. Denne usikkerheten i jobben bryter med prinsippene for en familievennlig personalpolitikk , da det gjør det vanskelig å starte en familie, forsinker eller forhindrer det, og rammer mødre spesielt hardt. [41] [42] Innføringen av juniorprofessoratet løste ikke det avgjørende problemet med den enorme og langvarige usikkerheten knyttet til en akademisk karriere i Tyskland. [14] [43] [44]

De fleste akademiske stillinger ved universiteter i USA og Storbritannia er permanente og uavhengige. Ved tyske universiteter, derimot, og med en økende tendens, er de hovedsakelig midlertidige og avhengige: I 2009 var det 146 100 vitenskapelig ansatte, 83% av dem var midlertidige, 53% av dem i mindre enn et år, nesten 1000 junior professorer og nesten 22 000 heltids professorer. [45] [46] [47] [48] Det er vanskelig å forstå at den tyske staten gir sine universiteter og forskningsinstitusjoner mer omfattende tidsbegrensede ansettelsesmuligheter på bekostning av ansattes beskyttelse enn private selskaper eller andre offentlige institusjoner. Denne særposisjonen til statlige universiteter og forskningsinstitusjoner blir kritisert som i strid med faktisk, konstitusjonell og europeisk lov: [49] Den bryter med artikkel 3 nr. 1 og artikkel 9 nr. 3 i grunnloven samt rammeavtalen ETUC - UNICE - CEEP. om midlertidige arbeidstakere Ansettelseskontrakter 18. mars 1999 [50], der Tyskland anerkjente "at åpne kontrakter representerer og vil fortsette å representere det vanlige arbeidsforholdet mellom arbeidsgivere og arbeidstakere". Tredjepartsfinansiering som en ikke-objektiv spesiell tidsbegrensning for universiteter og forskningsinstitusjoner kan kanskje være akseptabel (men hvorfor bare for statlige?), Men behovet for en ytterligere begrenset kvalifikasjonsstilling etter fullført doktorgrad ser ut til å være en gå videre, fordi en andre kvalifiseringsfase i gjennomsnitt opp til 40 år virker usannsynlig og uten sidestykke. Den virkelige årsaken antas å være det faktum at den ikke kan avsluttes etter en fast kontrakt i offentlig tjeneste, selv om dette ikke fører til en sammenlignbar unngåelse av tidligere åpne arbeidsforhold i rettsvesenet, på skoler og ved utenlandske universiteter. Spesielt vises det til situasjonen i utlandet: EU- direktiv 1999/70 / EF [50] om tidsbegrensede ansettelseskontrakter, som kom fram av den ovennevnte rammeavtalen og som danner grunnlaget for deltids- og midlertidig ansettelseslov [50] , er implementert i Storbritannia for universiteter uten unntak. Som i USA og de fleste andre land, er kvalifikasjonen for universitetslæreryrket allerede bevist med en god doktorgrad.

Lønn

The W en tariff, i henhold til hvilke junior professorer er betalt, er ofte lavere enn begynnerlønn i privat sektor og kan sammenlignes med en 13 tariff for videregående skole og videregående skole lærere, og i noen delstater også for ungdomsskolelærere , selv om en lavere kvalifikasjon er tilstrekkelig for lærere (statlig eksamen og 18 til 24 måneders juridisk kontorist i stedet for en fremragende doktorgrad og for det meste noen år postdoc). I tillegg øker A 13 med alderen og forbikjør W 1, som er aldersuavhengig, senest etter noen år. [51] En juniorprofessor trenger ikke bare å være fornøyd med en midlertidig stilling uten noen garanti for senere, mens man i privat sektor vanligvis er ansatt i en ubegrenset periode etter en seks måneders prøveperiode, om enn terminabel, og som en lærer etter tre år som embetsmann på prøve (etter juridisk kontorist, hvor en er embetsmann ved tilbakekall) er ansatt på livstid; en juniorprofessor får også en relativt beskjeden inntekt. [1] [52] [53]

Besonders ungünstig für den Juniorprofessor ist es, wenn er bei gleichem Bruttogehalt nicht als Beamter, sondern als Angestellter beschäftigt wird. Dadurch fallen Sozialversicherungsbeiträge an (im öffentlichen Dienst sogar mehr als in der Privatwirtschaft), die sein Nettogehalt gegenüber einem nominal gleich besoldeten Beamten deutlich mindern.

Verbeamtung auf Zeit

Bei gleichem Bruttogehalt ist eine Verbeamtung auf Zeit zunächst attraktiver als eine befristete Anstellung, weil das Nettogehalt durch das Entfallen der Sozialversicherungsbeiträge deutlich höher ist. In den überwiegenden Fällen besteht allerdings keine Wahlmöglichkeit: Meistens erfolgt automatisch eine Verbeamtung auf Zeit, während einige Universitäten, z. B. die Technische Universität Darmstadt und die Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am Main , allen neuen Hochschullehrern nur ein Angestelltenverhältnis anbieten. Eine Verbeamtung kann sich jedoch nachteilig im Vergleich zu einem Angestelltenverhältnis mit gesetzlicher Arbeitslosen- , Renten- und Krankenversicherung auswirken, wenn das Beschäftigungsverhältnis nicht in eine Verbeamtung auf Lebenszeit mündet. Wenn nach dem Auslaufen des Dienstverhältnisses (der erste Jahrgang von Juniorprofessoren war 2008 davon betroffen) keine andere Arbeit gefunden wird, besteht kein Anrecht auf Arbeitslosenunterstützung . Übergangsgeld wird nach sechs Jahren Dienst für nur dreieinhalb Monate gezahlt statt für sechs wie bei den Hochschulassistenten (C 1), die durch die Juniorprofessoren (W 1) ersetzt wurden. Beim Verlust des Beamtenstatus erfolgt eine Rentennachversicherung bei der Deutschen Rentenversicherung Bund , jedoch nicht bei der Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder (VBL) oder einer anderen Zusatzversorgungseinrichtung des öffentlichen Dienstes (für bestimmte verkammerte Berufsgruppen besteht die Möglichkeit, die Nachversicherung auf Antrag nicht bei der Deutschen Rentenversicherung Bund, sondern bei der zuständigen berufsständischen Versorgungseinrichtung durchzuführen). Die Beiträge trägt der ehemalige Dienstherr in voller Höhe, ohne eine Aufteilung in Arbeitgeber- und Arbeitnehmeranteile; eine freiwillige Einzahlung des Nachzuversichernden in die VBL ist nicht möglich. Es wird berechnet, dass bei einer Nachversicherung bis zu zwei Drittel der zur Pension erworbenen Versorgungsanwartschaften verloren gehen. [54] Um den Beamtendienst auf Zeit attraktiver zu machen und einen Wechsel vom öffentlichen Dienst in die Privatwirtschaft oder ins Ausland zu erleichtern, wird in jüngster Zeit ein Altersgeld eingeführt, das ausscheidenden Beamten ermöglicht, mindestens 85 % der Versorgungsanwartschaften zu erhalten und ähnlich einer Pension nach dem Eintritt in den Ruhestand ausgezahlt zu bekommen. Ein Altersgeld ist bisher in Baden-Württemberg (seit 1. Januar 2011), Niedersachsen (seit 1. Januar 2013), Hessen (seit 1. März 2014) und im Bund (am 5. Juli 2013 vom Bundesrat gebilligt) eingeführt worden. In den Ländern wurde es in das jeweilige Beamtenversorgungsgesetz eingearbeitet (entsprechende Gesetzesentwürfe bestehen in Hamburg und Sachsen und werden mittelfristig für die Mehrzahl der Länder erwartet), während der Bund ein eigenes Altersgeldgesetz (AltGG) verabschiedet hat. [55] Allerdings beschränken Hessen und der Bund einen Anspruch auf Altersgeld auf Beamte auf Zeit, die während ihrer Dienstzeit in den Ruhestand treten, sowie auf Beamte auf Lebenszeit, die freiwillig aus dem Dienst ausscheiden (zudem kürzt der Bund die Versorgungsanwartschaften um 15 %).

Diese Probleme verdeutlichen mögliche Widersprüche der Beamtung auf Zeit, da das Beamtentum eigentlich seit seinem Ursprung als Dienstverhältnis auf Lebenszeit konzipiert ist; vergleiche die von Art. 33 Abs. 5 GG geschützten hergebrachten Grundsätze des Berufsbeamtentums . Darüber hinaus ist bei einem Dienstverhältnis auf Zeit die von Art. 5 Abs. 3 GG geschützte Wissenschaftsfreiheit gefährdet: Ein Wissenschaftler beschränkt diese möglicherweise von selbst, um seine Übernahme in ein Beamtenverhältnis auf Lebenszeit nicht zu gefährden, da er der Meinung seiner evaluierenden Kollegen unterworfen ist. In Bezug auf die neuerdings praktizierten Erstberufungen auf Zeit von Wissenschaftlern, die bereits über die Qualifikation zu einer Lebenszeitprofessur verfügen (bestandene Zwischenprüfung in einer Juniorprofessur, Habilitation oder habilitationsäquivalente Leistungen), wird eingeschätzt, dass es nur eine Frage der Zeit sein dürfte, bis das erste Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht über die Zulässigkeit anhängig gemacht wird, sei es durch Vorlage eines Verwaltungsgerichts, sei es aufgrund einer Verfassungsbeschwerde gestützt auf Art. 33 Abs. 5 GG und womöglich auch Art. 5 Abs. 3 GG. [56] Es wird spekuliert, ob diese Einschätzung auch auf Juniorprofessuren übertragbar ist.

Stellung im Lehrkörper

Nach § 42 des Hochschulrahmengesetzes gehören Juniorprofessoren im Gegensatz zu Habilitanden hochschulrechtlich wie die Professoren zur Gruppe der Hochschullehrer . Sie sind uneingeschränkt promotionsberechtigt und haben alle Rechte und Pflichten eines Lebenszeitprofessors. Vielleicht wegen des „Junior“-Zusatzes und der unzureichend geregelten Amtsbezeichnung sind ältere Kollegen trotzdem manchmal der Meinung, dass es sich rechtlich nicht um vollwertige Hochschullehrer handele, und stufen so Juniorprofessoren zum Beispiel bei der Besetzung von Entscheidungsgremien entgegen gesetzlicher Regelungen ebenso wie die (fachlich tatsächlich allerdings auch gleich qualifizierten) Habilitanden als Vertreter des Mittelbaus ein. Um die volle Zugehörigkeit zur Hochschullehrergruppe zu unterstreichen, wurde vorgeschlagen, die Juniorprofessur in W1-Professur umzubenennen. Die Ungereimtheit, dass (habilitierte) Privatdozenten oder außerplanmäßige Professoren ggf. geringere Befugnisse als Juniorprofessoren haben, weil erstere nicht laut jedem Landeshochschulgesetz unbedingt zur Professorengruppe gehören, obwohl sie fachlich höher qualifiziert sind, ist eine Folge des ursprünglich nicht geplanten Überlebens der Habilitation neben der Juniorprofessur und führt mitunter zu Konflikten.

Zwischenevaluation

Wie die ehemaligen habilitierenden Hochschulassistenten werden Juniorprofessoren zunächst für drei Jahre ernannt. Die Zwischenevaluation der Juniorprofessoren im Laufe des dritten Jahres wird mitunter als zu früh kritisiert. [57] Insbesondere Forschungsprojekte von Naturwissenschaftlern und Ingenieuren, welche einen umfangreichen Laboraufbau benötigen, könnten im Verlauf des dritten Jahres noch nicht aussagekräftig evaluiert werden, da die Ergebnisse zu diesem Zeitpunkt oft noch nicht publiziert sind; für diese Gruppe von Wissenschaftlern sei auch die finanzielle Ausstattung meist zu gering.

Fazit

Die Einführung der Juniorprofessur wird von vielen als ein Schritt in die richtige Richtung gesehen, verschiedene Aspekte der Ausgestaltung werden hingegen kritisiert. [58] [59] Insbesondere sei die Juniorprofessur durch die meist fehlende Option eines Tenure Track im internationalen Vergleich zu wenig attraktiv. [60] Entsprechend ist auch der Anteil von Stelleninhabern, die von führenden ausländischen Universitäten gewonnen werden konnten, gering. Bei einer Beurteilung der Juniorprofessur muss zudem berücksichtigt werden, dass es große Unterschiede hinsichtlich der Rahmenbedingungen und der Ausstattung gibt.

Die Juniorprofessoren selbst bewerten ihre Situation überwiegend positiv. Laut einer Studie aus dem Jahr 2007 waren über zwei Drittel mit ihrer Situation insgesamt „eher zufrieden“ oder „sehr zufrieden“, nur jeder Neunte hingegen war mit seiner Position unzufrieden. 71 % der Befragten würden sich noch einmal für die Juniorprofessur entscheiden, 12 % würden diesen Weg hingegen nicht noch einmal einschlagen. [61]

Einzelnachweise

  1. a b Ulrike Preissler: Besoldung von Juniorprofessoren – Der aktuelle Überblick zur W1-Besoldung zeigt, dass die Vergütung von Juniorprofessoren verfassungsrechtlich bedenklich niedrig bemessen ist , Forschung & Lehre , 4/2014.
  2. Siehe § 132 Abs. 2 und 5 Bundesbeamtengesetz für die Hochschulen des Bundes bzw. die Hochschulgesetze und Elternzeitverordnungen der einzelnen Bundesländer für alle anderen Hochschulen.
  3. Vgl. dazu die Rechtsprechung: Verwaltungsgericht Gießen , Urteil vom 26. August 2010, Az. 5 K 570/10.GI, Volltext ; Hessischer Verwaltungsgerichtshof , Beschluss vom 9. Februar 2012, Az. 1 A 2166/10; Verwaltungsgericht Gießen, Urteil vom 8. Juli 2013, Az. 5 K 997/12.GI.
  4. Art. 17 Abs. 3 BayHSchPG .
  5. GEW -Ratgeber „Vereinbarkeit von Familie und wissenschaftlicher Qualifizierung“ ( Memento vom 26. November 2013 im Internet Archive ) (PDF; 956 kB), April 2013.
  6. BerlHG § 17 Abs. 4 , Fassung vom 26. Juli 2011.
  7. HmbHG § 17 Abs. 4 , Fassung vom 4. April 2017 .
  8. Niedersächsisches Hochschulgesetz § 30 Abs. 6 , Fassung vom 26. Februar 2007.
  9. Academics.de: Kann der Professorentitel nach Ausscheiden aus der Hochschule weitergeführt werden? .
  10. Vgl. z. B. BerlHG § 103 Abs. 2 , Fassung vom 26. Juli 2011.
  11. Art. 65 Abs. 10 Bayerisches Hochschulgesetz.
  12. Einschätzung von 2006 der Hochschulleitung der FU Berlin , wiedergegeben in Centrum für Hochschulentwicklung , Mai 2007: Fünf Jahre Juniorprofessur – Zweite CHE-Befragung zum Stand der Einführung (PDF-Datei; 330 kB), S. 30.
  13. Albert Kümmel-Schnur, in Wie willkommen ist der Nachwuchs? Neue Modelle der wissenschaftlichen Nachwuchsförderung , herausgegeben von Jürgen Mittelstraß und Ulrich Rüdiger, UVK Universitätsverlag Konstanz 2011, abgedruckt in Spiegel Online – UniSpiegel, 3. April 2012: Abgesang auf die Juniorprofessur: Es hätte so schön sein können .
  14. a b c Deutsche Physikalische Gesellschaft , November 2010: Studie Der Zugang zur Hochschullehrerlaufbahn im Fach Physik an deutschen Universitäten: Habilitation, Juniorprofessur, Nachwuchsgruppenleitung ( Memento vom 13. Juli 2011 im Internet Archive ) .
  15. Centrum für Hochschulentwicklung , Mai 2007: Fünf Jahre Juniorprofessur – Zweite CHE-Befragung zum Stand der Einführung (PDF-Datei; 330 kB), S. 30f.
  16. Mehr Details im Abschnitt Stellensituation der Habilitanden im Artikel Habilitation .
  17. Siehe den Abschnitt Situation in Österreich – Neuere Entwicklungen des Wiki-Artikels Hochschullehrer und den Abschnitt Professuren in Österreich – Assistenzprofessoren des Wiki-Artikels Professur .
  18. Hochschuldienstrecht für das 21. Jahrhundert (PDF; 86 kB) bmbf.de. Archiviert vom Original am 22. März 2012. Abgerufen am 24. Mai 2011.
  19. Empfehlungen zur Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses
  20. DLF: Abwanderung junger Wissenschaftler
  21. Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts. In: Bverfg.de. 27. Juli 2004, abgerufen am 24. Mai 2011 .
  22. Hochschule: Immer Ärger mit dem Junior. In: Zeit.de. Abgerufen am 24. Mai 2011 .
  23. Reparaturnovelle (HdaVÄndG) ( Memento vom 13. Dezember 2010 im Internet Archive )
  24. Flickenteppich von unterschiedlichen Regelungen. In: Dradio.de. Abgerufen am 24. Mai 2011 .
  25. Kulturhoheit vs Europäisierung? – Über die Schwierigkeiten einer „Bildungsplanung“. In: Dradio.de. 22. Mai 2004, abgerufen am 24. Mai 2011 .
  26. Entwurf eines Gesetzes zur Aufhebung des Hochschulrahmengesetzes. (PDF; 245 kB) In: dipbt.bundestag.de. Abgerufen am 24. Mai 2011 .
  27. Anschubförderung der Juniorprofessur ( Memento vom 18. Mai 2006 im Internet Archive )
  28. Centrum für Hochschulentwicklung, September 2004: Zwei Jahre Juniorprofessur. Analysen und Empfehlungen (PDF-Datei; 171 kB), S. 10.
  29. Bundesamt für Statistik: Personal an Hochschulen 2007 ( [1] )
  30. Bundesamt für Statistik: Personal an Hochschulen 2009, S. 40 ( PDF )
  31. Bundesamt für Statistik: Personal an Hochschulen, Fachserie 11, Reihe 4.4.
  32. https://www.spiegel.de/lebenundlernen/job/karriere-einer-juniorprofessorin-ruecke-vor-auf-c4-a-300997.html
  33. Bundesamt für Statistik: Personal an Hochschulen 2009, S. 33–35 u. S. 42 ( PDF )
  34. Martin Hellfeier: Qualifikationsprofessur und Entwicklungszusagen: Hessen schafft neue Personalkategorie , Forschung & Lehre 7/2016.
  35. Gesetz über die Hochschulen des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Landeshochschulgesetz – LHG MV) IdFdB v. 25. Januar 2011. Abgerufen am 1. Oktober 2011 .
  36. Centrum für Hochschulentwicklung , Mai 2007: Fünf Jahre Juniorprofessur – Zweite CHE-Befragung zum Stand der Einführung (PDF-Datei; 330 kB), S. 10.
  37. Eva-Jasmin Freyschmidt: „Building Bridges“. Spitzenforschung für Deutschland, Spitzenforschung in Deutschland. In: Forschung & Lehre . 9/2011, Seiten 684–685.
  38. Katrin Arnold, Eva-Jasmin Freyschmidt (German Scholars Organization eV): Building Bridges. (PDF; 395 kB) Spitzenforschung für Deutschland, Spitzenforschung in Deutschland. 25. Juni 2011, archiviert vom Original am 5. März 2014 ; abgerufen am 21. Februar 2012 .
  39. Leonie Seifert: Wo ist hier der Notausgang? »Wie geht es euch?« – das haben wir junge Wissenschaftler gefragt. Das Ergebnis ist alarmierend: Vier von fünf Forschern wollen aus dem Hochschulsystem aussteigen. Warum ist das so? In: Die Zeit . 3. Dezember 2015, abgerufen am 4. April 2016 .
  40. Amory Burchard: Wer länger forschen darf. Der Bundestag kippt die 12-Jahres-Regel. In: Der Tagesspiegel . 19. Januar 2007, abgerufen am 18. Februar 2011 .
  41. Projektabschlusstagung, Wissenschaftszentrum Bonn, 5.–6. Oktober 2009: https://www.familie.uni-jena.de/familie_multimedia/Dokumente+und+Downloads/BMBF_Kinder_Wunsch_BARRIEREFREI.pdf
  42. Rosemarie Nave-Herz: Universitätskarriere oder Kinder? ( Memento vom 4. März 2016 im Internet Archive ). In: Forschung & Lehre . September 2014, abgerufen am 20. September 2014.
  43. Tanja Kees und Tillmann Nuschele: Russisch Roulette im Hörsaal. Traumberuf Wissenschaft. In: Spiegel Online . 7. Juli 2004, abgerufen am 18. Februar 2011 .
  44. Thomas Stephan: Arbeitslose Akademiker. Plötzlich vor dem Nichts. In: Forschung & Lehre . 1. Juli 2008, abgerufen am 26. Januar 2013 .
  45. Hochschul-Informations-System : Evaluation des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes. (PDF; 890 kB) 9. März 2011, abgerufen am 9. März 2011 .
  46. Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft : Evaluation des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes. 10. März 2011, archiviert vom Original am 6. Juni 2011 ; abgerufen am 10. März 2011 .
  47. Caspar Hirschi : Exportweltmeister beim akademischen Überschuss. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 11. März 2011, abgerufen am 11. März 2011 .
  48. Björn Brembs und Axel Brennicke: Arbeitsbedingungen an Unis: Wir flexibilisieren uns zu Tode. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung . 7. Januar 2014, abgerufen am 7. Januar 2014 .
  49. Ralph Hirdina: Befristung wissenschaftlicher Mitarbeiter verfassungs- und europarechtswidrig! In: Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht . 2009, S. 712–716 , abgerufen am 11. März 2011 .
  50. a b Richtlinie 99/70/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zu der EGB-UNICE-CEEP-Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge (PDF).
  51. academics – Die Juniorprofessur ( Memento vom 27. September 2007 im Internet Archive )
  52. Burkhard Müller: "W wie weniger: Über schlecht bezahlte Professoren" ( Memento vom 14. Oktober 2014 im Internet Archive ), Süddeutsche Zeitung , 6. Februar 2013, nachgedruckt in Forschung & Lehre , März 2013.
  53. Die ungünstigen Quervergleiche zwischen der W-, A- und anderen Besoldungen sowie die damit verbundenen juristischen Kontroversen, die bis zum Verfassungsgericht getragen wurden, sind in einem eigenen Abschnitt des Wiki-Artikels zur Besoldungsordnung W eingehender erläutert.
  54. Kerstin Schwenn, Staatsdienst soll sich mehr auszahlen , Frankfurter Allgemeine Zeitung , 31. Januar 2012.
  55. Martin Hellfeier, Christoph Pinsdorf,Altersgeld statt Pension? Die Modernisierung der Beamtenversorgung schreitet voran . In: Forschung & Lehre . 6/13, S. 476].
  56. Dirk Herrmann, Das Professorenamt auf Zeit – Über ein verfassungsrechtlich zweifelhaftes Konstrukt , Forschung & Lehre 5/2012.
  57. Interview zur Juniorprofessur: „Wir sind eigenständig“ . Spiegel.de. Abgerufen am 24. Mai 2011.
  58. Hochschule: Minen auf dem Campus . Zeit.de. 15. April 2004. Abgerufen am 24. Mai 2011.
  59. Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft : Juniorprofessorinnen und Juniorprofessoren. Archiviert vom Original am 18. Mai 2011 ; abgerufen am 13. Mai 2011 .
  60. Umfrage auf zeit.de Centrum für Hochschulentwicklung, September 2004: Zwei Jahre Juniorprofessur. Analysen und Empfehlungen (PDF-Datei; 171 kB), S. 37.
  61. Centrum für Hochschulentwicklung, Mai 2007: Fünf Jahre Juniorprofessur – Zweite CHE-Befragung zum Stand der Einführung (PDF-Datei; 330 kB), S. 8.

Literatur

Studien

Presseartikel

Weblinks