Samboerskap

Samliv ( fransk : "å leve sammen"), tysk for "samliv", beskriver en situasjon som oppstår i semi-presidentielle styringssystemer , der presidenten og den sterkeste fraksjonen i parlamentet tilhører to motstridende politiske leirer og presidenten ikke har flertall i parlamentet. I samlivsfaser er statsoverhode sterkt begrenset i sine kompetanser og er avhengig av tett samarbeid med regjeringen og det parlamentariske flertallet som støtter det.

Begrepet er først og fremst knyttet til det politiske systemet i Frankrike i den femte republikken , men er et sentralt trekk ved det semi-presidentielle regjeringssystemet og kan derfor vises i alle slike systemer.

Samboer i Frankrike

Så langt har det vært tre slike faser i den femte franske republikk:

• 1986 til 1988 med president François Mitterrand fra sosialistene ( Parti socialiste ) og statsminister Jacques Chirac fra det konservative partiet Rassemblement pour la République (RPR) .
• 1993 til 1995 med François Mitterrand og den borgerlige Édouard Balladur som statsminister.
• 1997 til 2002 med Jacques Chirac som president og sosialisten Lionel Jospin som statsminister.

Valgperioden til president Valéry Giscard d'Estaing omtales ikke som samliv, selv om hans to statsministre ikke tilhørte hans liberale UDF : Chirac var en konservativ, Raymond Barre var ikke-parti.

Samliv ble forhindret flere ganger ved oppløsningen av nasjonalforsamlingen og påfølgende nyvalg. For eksempel etter at François Mitterrand ble valgt til president i 1981 og da han ble gjenvalgt i 1988.

Siden presidentens mandat ble forkortet fra syv til fem år, har det franske president- og parlamentsvalget blitt avholdt samme år. Bakgrunnen for denne grunnlovsendringen, som ble godkjent av befolkningen i en folkeavstemning 24. september 2000, var blant annet for å forhindre fremtidig samliv.

I tilfelle av en tidlig oppløsning av parlamentet eller et tidlig presidentvalg, kan embetetiden imidlertid igjen falle fra hverandre og da, mer sannsynlig, samliv.

Situasjonen i andre regjeringssystemer

I presidentens regjeringssystemer kan situasjonen der presidenten og majoritetsfraksjonen i parlamentet tilhører forskjellige leire også oppstå. Dette er spesielt vanlig i USAs politiske system , der det kalles Divided Government .

I det parlamentariske regjeringssystemet , der regjeringen kommer ut av stortingsflertallet, er en situasjon som kan sammenlignes med samliv i prinsippet utelukket. I to-kammersystemer kan det imidlertid skje at majoritetsstrukturen i House of Lords skiller seg fra den i House of Commons. Det japanske politiske systemet kjenner begrepet Nejire Kokkai ("vridd parlament").

litteratur

• R. Elgie: Frankrike. I: R. Elgie (red.): Semipresidentialisme i Europa. Oxford 1999. s. 67-85.
• J. Hartmann, U. Kempf: Statsoverhoder i vestlige demokratier. Opladen 1989.
• U. Kempf: Det franske politiske systemet. I: W. Ismayr (red.): De politiske systemene i Vest -Europa. Opladen 2003. s. 301-347.
• W. Steffani: Semipresidentialisme: en uavhengig systemtype? I: ZParl . 26: 621-641 (1995).
• G. Vedel: La Cinquième République. I: O. Duhamel, Y. Mény (red.): Dictionnaire Constitutionnel. Paris 1992. s. 128-140.