Det politiske systemet i Japan

fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Hopp til navigasjon Hopp til søk
Ordning med de konstitusjonelle organene basert på grunnloven fra 1947

Det nåværende politiske systemet i Japan ble formelt nedfelt i grunnloven 3. november 1946 etter andre verdenskrig under okkupasjonen . I følge dette er Japan et sentralt organisert parlamentarisk monarki ; Som monark symboliserer Tennō enhet for folket og er avhengig av godkjennelse av kabinettet, den valgte regjeringen, i alle statlige saker. Kabinettet danner den utøvende grenen under ledelse av statsministeren . Den lovgivende makten utøves av et tokammers parlament, bestående av underhuset ( Shūgiin ) og overhuset ( Sangiin ). I spissen for rettsvesenet står Høyesterett .

grunnlov

Den nåværende japanske grunnloven ble kunngjort 3. november 1946 og trådte i kraft 3. mai 1947. I den forplikter det japanske folket seg til idealene om fred og demokratisk orden . Den er også kjent som "fredskonstitusjonen" fordi den ble utviklet under sterk innflytelse fra USA og dens rettferdighetssans (for eksempel stemmerett for kvinner og den relativt lave innflytelsen fra fagforeninger stammer fra dette; "japanske elementer", slik som en utpreget sosial-familiær forpliktelse eller gruppelojalitet, derimot, mangler).

Keiseren , i Japan Tennō (天皇, tennō , "himmelens keiser" eller sumera-mikōtō "himmelsk hersker") fremheves som et symbol på staten og folketes enhet. Det er forbudt ham å blande seg inn i regjeringsmaktene; dermed har han ingen politisk makt og suveren makt hviler utelukkende på folket.

I grunnlovens artikkel ni blir krig avvist som en suveren rettighet, og trusselen om militær makt som et middel for å løse internasjonale konflikter er forbudt. Menneskerettigheters ukrenkelighet blir også understreket.

Sentralstyret

Tennō (keiser)

"Symbolet for staten og enheten til det japanske folket" er Naruhito , den 126. Tennō . Juridisk sett regnes han ikke som statsoverhode , og suveren makt hviler utelukkende på folket. Naruhitos bestefar, Shōwa -keiseren , hadde benektet guddommeligheten til de japanske keiserne da Japan overga seg i 1945. Grunnloven fra 1946 gir ikke keiseren noen direkte politisk beslutningskraft; kontoret hans er seremonielt. Han utnevner statsministeren valgt av både parlamentets hus og presidenten for Høyesterett , kunngjør lovene og innkaller til parlamentet. Han er også overprest i Shinto .

Naruhitos regjeringsmotto er reiwa . Regjeringens motto brukes også til å angi året i offisielle japanske tekster, som begynner med tronårets tiltredelse. Reiwa 1 er året 2019.

Rettsvesen og rettssystem

I følge grunnloven er rettsapparatet uavhengig av de to andre grenene. På toppen er Høyesterett ( saikō-saibansho ). Den består av en øverste dommer, som er utnevnt av Tennō etter forslag fra kabinettet, og 14 øverste dommere, som er utnevnt av kabinettet for 10 år og periodisk legitimert ved folkeavstemning. Kontoret ditt er fornybart. Hovedoppgaven er å gå gjennom konstitusjonaliteten til lover og forordninger; bare i unntakstilfeller griper de direkte inn i regjeringsspørsmål.

Høyesterett har rett til å se på lavere nivåer og treffe endelige dommer. Beslutningene hans er de eneste som har direkte innflytelse på den senere tolkningen av lovene. I Japan er det et enkelt rettssystem, for eksempel er det ingen separate administrative eller arbeidsretter som i Tyskland. Domstolene er delt under Høyesterett i åtte øvre ( kōtō- ), 50 distrikt ( chihō- ) og over 400 enkle domstoler ( kan'i-saibansho ), i tillegg er det 50 familiedomstoler ( katei-saibansho ).

Det japanske rettssystemet, opprinnelig utviklet etter kinesiske prinsipper, ble modernisert på 1800 -tallet basert på europeiske modeller. Den ble deretter i hovedsak restaurert til sin nåværende form under den USA-ledede okkupasjonen etter Stillehavskrigen. Justisdepartementet ble midlertidig oppløst, uavhengigheten til påtalemyndigheten ( Kensatsu-chō ), som i likhet med domstolene er regionalt delt inn i saikō-, kōtō-, chihō- og ku-kensatsu-chō , og politiet gjennom opprettelsen av den uavhengige politimyndigheten og av National Public Security Commission .

utøvende

Den utøvende grenen til den japanske sentralstaten, også kalt sentralregjering (中央政府, chūō seifu ), består av det japanske kabinettet under ledelse av statsministeren og de underordnede departementene og tildelte myndigheter. Stillingen som statsminister har vært inneholdt av Yoshihide Suga siden 14. september 2020.

Kabinettet er ansvarlig overfor parlamentet. Administrerende direktør, statsministeren, velges av øvre og nedre hus og deretter utnevnt av tennō. I tilfelle en konflikt gjelder avstemningen i Underhuset. Bare medlemmer av over- eller underhuset kan velges som statsminister. Statsministeren utnevner (og avskjediger) ministrene i hans kabinett, hvorav flertallet også må være medlemmer av over- eller underhuset. Etter opplevelsen av japansk militarisme, bestemmer grunnloven også at statsministeren og alle hans ministre skal være sivile.

Ytterligere regler er ikke fastsatt i grunnloven, men de er i tråd med politisk tradisjon. I LDP, for eksempel ansiennitetsprinsippet , blir ministerposter ikke bare tildelt etter kompetanse, men tjener også til å belønne mangeårige parlamentsmedlemmer. Lederne for fraksjonene bak kulissene regulerer tildelingen. Fraksjoner er grupper av parlamentsmedlemmer sentrert om en veteran og innflytelsesrik parlamentsmedlem. Fraksjonene støtter medlemmene sine med de midlene som er påkrevd for valgkampen , til gjengjeld kan fraksjonens formann stole på fraksjonens stemmer ved stemmer i parlamentet og i LDP -fraksjonen.

Statsministerposten opptar tradisjonelt lederen for det sterkeste partiet i underhuset. Siden dette var LDP i flere tiår, har valget av LDP -lederen i 1955 de facto avgjort etterfølgeren; individuelle avbrudd var årene 1993 til 1996 og 2009 til 2012, da LDP ikke ga regjeringssjefen.

lovgivende gren

Underhuset i det japanske parlamentet

Det japanske parlamentet ( Kokkai ) er det høyeste statsmakten og det eneste lovgivende organet i Japan. Den nasjonale parlamentsbygningen ligger i Nagatacho , Chiyoda , Tokyo prefektur .

Det japanske parlamentet består av et overhus ( Sangiin ) og et underhus ( Shūgiin ).

Inndelingen i øvre og nedre hus ble opprettet i Meiji -perioden etter den britiske modellen. I følge Meiji -grunnloven fra 1889 ble overhuset satt opp som et herskapshus ( kizokuin ), og bare medlemmer av adelen ( kazoku ) fikk tilhøre det. Parlamentet møttes for første gang 29. november 1890. I grunnloven fra 1947 ble herskapshuset opphevet og erstattet av den valgte Sangiin.

I grunnloven fra 1947 er underhuset overordnet overhuset. Lovene kan innføres av begge kamre og må passere begge kamrene, men underhuset har mer makt på avgjørende punkter:

  • Hvis en annen statsminister velges i begge kamrene, vinner kandidaten fra underhuset.
  • Internasjonale traktater er ratifisert i Underhuset.
  • Lovforslag som blir vedtatt i Underhuset, men avvist i Overhuset, kan håndheves av Underhuset med to tredjedels flertall . Dette skjedde først i japansk etterkrigshistorie i 1951 med en lov som regulerer motorbåtracing. I den andre Nejire Kokkai , et "vridd parlament" med forskjellige flertall i begge kamrene, ble flere lover vedtatt på denne måten fra 2008 og fremover.

Stemmeretten og valgsystemet

Hovedartikkel: Valg i Japan

Den japanske grunnloven inneholder ikke detaljer om størrelsen på parlamentets hus, valgsystemet, kvalifikasjonene som kreves for å stemme og stille til valg, så disse tingene er regulert av loven. Valgsystemet ble endret flere ganger i etterkrigstiden. I grunnloven er derimot allmenn stemmerett og hemmelige valg nedfelt . I tillegg er det bestemt at stemmeretten ikke må skille mellom “avstamning, tro, kjønn, sosial status, familieopprinnelse, utdanning, eiendom og inntekt”.

Det vanligste valgsystemet som ble brukt i Japan etter krigen, er den ikke-overførbare individuelle avstemningen. Det brukes fremdeles i dag ved valg av valgkretsmedlemmer i overhuset, samt alle prefekturer og lokale parlamenter. Underhuset har blitt valgt siden 1996 i et skyttergravsystem med enkelt flertallsvalg og proporsjonal representasjon for regionale partilister. Den nasjonale valgkretsen i overhuset, der 100 medlemmer også ble valgt med enkle ikke-overførbare stemmer fram til 1980, ble i 1983 erstattet av en nasjonal proporsjonal representasjon; siden 2001 har det vært mulig å påvirke listekandidatene med en ekstra preferansestemme .

Alle japanske menn og kvinner over 20 år har stemmerett . Passiv stemmerett for Representantenes hus gis til alle menn og kvinner som har fylt 25 år; for å kunne stemme i overhuset må de være 30 år.

Prefekturer og prestegjeld

Japan er en sentralisert stat , som bare tildeler klart definerte oppgaver til de 47 prefekturene for implementering. Innen disse oppgavene er prefektene relativt autonome og utøver lokal selvadministrasjon. Imidlertid er de sterkt avhengige av finansiering fra staten .

De 47 prefekturene er delt inn i store byer så vel som små byer og landsbyer og - i Tokyo prefektur - distriktene i Tokyo , kommunalt nivå. Prefekturene er veldig forskjellige i størrelse og befolkningstetthet. De fleste av dem er på hovedøya Honshū , mens for eksempel den nest største øya Hokkaidō bare har ett prefektur.

Kapittel 8 i grunnloven fra 1947 garanterer de lokale myndighetene lokalt selvstyre . "Loven om lokalt selvstyre" ( chihō-jichi-hō ) regulerer ytterligere detaljer. I prefekturer og kommuner praktiseres et presidentsystem : i motsetning til sentralstyret: guvernører og ordførere velges direkte. Prefekturenes parlamenter, by og lokale råd er par med par.

Siden prefekturale og lokale skatter vanligvis ikke er tilstrekkelige til å finansiere budsjetter, er lokale myndigheter sterkt avhengige av statlige bevilgninger gjennom innenriksdepartementet og kommunikasjon , tidligere departementet for selvstyre . Som et resultat har regjeringen i Tokyo de facto muligheter til å gripe inn politisk i beslutninger fattet av lokale administrasjoner.

Partiene og deres historie

I etterkrigstiden hadde Japan et pluralistisk flerpartisystem med ett dominerende parti, Liberal Democratic Party (LDP). Det er også noen få, kontinuerlig opposisjonspartier, nemlig Sosialdemokratisk parti (SDP), Kommunistpartiet i Japan (KPJ) og Kōmeitō , den politiske armen til den buddhistiske organisasjonen Sōka Gakkai .

Under den deflasjonære krisen på 1990 -tallet kom LDPs maktmonopol for første gang under alvorlig trussel, og den mistet deltakelse i regjeringen i et år. Fra 1996 til 2009 ga LDP statsministeren igjen og regjerte i en koalisjon med Kōmeitō. Det demokratiske partiet (DPJ), som dukket opp som det sterkeste opposisjonspartiet fra det store antallet partifundasjoner, omrokeringer og oppløsninger, klarte å overgå LDP i valget i overhuset i 2007 for første gang og i valget i underhuset i 2009 oppnådde det det største flertallet av et enkelt parti i etterkrigshistorien. I det påfølgende stortingsvalget i 2012 mistet hun imidlertid et enormt antall stemmer og ble erstattet av regjeringsansvaret av LDP-Kōmeitō-alliansen. I 2016 fusjonerte DPJ med Ishin no Tō for å danne det demokratiske progressive partiet (DFP). Rett før stortingsvalget 2017 sluttet et stort flertall av DFP -parlamentsmedlemmene seg til Hope of Party og det konstitusjonelle demokratiske partiet ; I mai 2018 fusjonerte DFP med Hope of Party for å danne Det demokratiske folkepartiet .

Sammensetningen av det politisk mer betydningsfulle underhuset etter valget i 2017

Partiene som for tiden er representert i parlamentet er (fra november 2019):

Ekstra-parlamentariske grupper er:

  • Høyreorganisasjoner (右翼, uyoku ), splintergrupper som ennå ikke har vært representert i parlamentet
    • Japanese Patriotic Party, (日本 愛国 党, nihonaikokuto ), eksformann Satoshi Akao (赤 尾 敏)
    • " Onsdagsklubben " (一 水 会, issuikai ; oppkalt etter gruppens jour fixe, den første onsdagen i hver måned. Ofte feilaktig oversatt som "One-Water-Bund", "Wassertropfengesellschaft" eller lignende)
  • Venstre radikale partier (左翼, sayoku )
    • 中 核 派, chūkakuha , tysk kjerneparti
    • Ig ア ジ ア 反 日 武装 戦 線, Higashi Ajia Hannichi Busō Sensen , tysk væpnet anti-japansk front i Øst-Asia

Politisk agenda

Innenrikspolitikk

DPJ -regjeringer

Hatoyama-kabinettet, som styrte fra 2009 til 2010 og ble ledet av Det demokratiske partiet, hadde kunngjort to sentrale mål som var ment å signalisere en endring av kurs sammenlignet med de tidligere LDP-ledede regjeringene:

  • Under mottoet "Fra konkret til mennesker" (コ ン ク リ ー ト か 人 人konkur , konkurīto kara hito e ), bør store infrastrukturprosjekter forlates til fordel for høyere sosiale utgifter og markedsføring av små og mellomstore bedrifter.
  • Under mottoet "Fra tjenestemennene til folket" (官僚 か ら 国民 へ, kanryō kara kokumin e ), bør den tradisjonelt store innflytelsen fra ministerbyråkratiet på politiske beslutninger skyves tilbake og overføres til de valgte politikerne.

Samtidig måtte den overvinne deflasjonen som var utbredt igjen i kjølvannet av den globale finanskrisen og som stod overfor høy statsgjeld. Japans aldrende befolkning fortsetter å kreve justeringer av trygdesystemene og arbeidsretten.

Etterfølgerskapet til Naoto Kan , tidligere visestatsminister under Hatoyama, i embetet fra 2010 til 2011, fulgte opp dette, men hadde gitt opp flere kostbare valgløfter og erklærte også konsolideringen av budsjettet som et sentralt mål.

Noda-kabinettet under statsminister Yoshihiko Noda , som styrte fra 2011 til 2012, fokuserte på konsekvensene av Tōhoku-jordskjelvet i 2011 og fortsatte atomfasingen som ble startet av den forrige regjeringen. Andre prioriteringer for Noda inkluderte Japans inntreden i Trans-Pacific-partnerskapet og en dobling av momssatsen fra 5% til 10%.

Problemet med donasjonsskandaler og korrupsjon, som har blitt intenst diskutert offentlig siden 1990-tallet, i Japan ganske enkelt omtalt som seiji-to-kane-mondai , "problemet med penger og politikk", ble ikke grunnleggende løst ved reformer i partiet finansiering og ble også påvirket Kan -regjeringen. Eks-statsminister Yukio Hatoyama og "skygge shogun" til Det demokratiske partiet, eks-generalsekretær Ichirō Ozawa , ble selv påvirket av donasjonsskandaler.

Abe regjeringen siden 2012

Shinzō Abe, som var statsminister fra 2006 til 2007, ble gjenvalgt til statsminister av parlamentet 26. desember 2012 etter et valg i underhuset som var vellykket for LDP. Under hans ledelse hadde LDP kjempet for en effektiv kamp mot deflasjon, som hadde pågått i to tiår, samt en endring av artikkel 9 i den japanske grunnloven , ved å bruke mottoet Nippon o, torimodosu (日本 を 、 取 り戻 す。 , for eksempel "bring back Japan").

Begrepet Abenomics brukes for å beskrive regjeringens forsøk på å bryte gjennom Japans økonomiske krise ved hjelp av de tre pilarene " pengeglump ", " stimulanspakker " og "vidtrekkende dereguleringer ". Som et resultat har det nominelle bruttonasjonalproduktet steget uvanlig sterkt sammenlignet med forrige periode siden bobleøkonomien sprakk , men det faktiske målet om å bekjempe deflasjon er ennå ikke nådd. Kritikere ser på Abenomics som en fiasko, mens andre ikke nødvendigvis ser den lave inflasjonsraten som et stort problem. [1] Sammen med sitt økonomiske program har Abe lovet "gratis barnepass og utdanning", spesielt siden valget i underhuset i 2017 , som blant annet skal oppnås gjennom økningen i merverdiavgift fra 8% til 10% som er planlagt for 2019.

Et annet fokus er sikkerhets- og forsvarspolitikk. I 2015 vedtok parlamentet den kontroversielle kollektive selvforsvarsloven [2], som utvidet maktene til de japanske væpnede styrkene i den grad de ikke lenger utelukkende var en del av et kollektivt forsvarssystem i henhold til traktaten om gjensidig samarbeid og sikkerhet mellom Japan. og USA er forsvaret av Japan begrenset. [3] Abe planlegger også å endre grunnlovens artikkel 9, som vil ta opp det vedvarende spørsmålet om selvforsvarsstyrkene er grunnlovsstridige eller ikke. Det kom først fram konkret da parlamentet for første gang siden 1945 godkjente sending av japanske soldater til et fremmed land, i dette tilfellet til Irak . Mens daværende statsminister Jun'ichirō Koizumi så det som et bevis på de nære vennskapelige forbindelsene til USA, så mange japanere det som et brudd på grunnloven.

Med tildelingen av sommer -OL 2020 til Tokyo, er Abe -regjeringen og Tokyo prefekturadministrasjon også involvert i forberedelsene til dem, og det er derfor kabinettposten som "olympisk minister" ble opprettet i juni 2015.

Utenrikspolitikk

Hovedpunktene i Japans utenrikspolitikk etter andre verdenskrig er et solid bånd til USA , sjekkbokdiplomati og en konstitusjonell avståelse fra militær aggresjon og territorielle tvister.

De sørlige Kuriløyene , nord for Japan, har tilhørt Sovjetunionen siden 1945 (etterfølgerstaten Russland fra 1990), men blir hevdet av Japan. Denne konflikten er et pågående problem i japansk-russiske forhold. Selv etter slutten av andre verdenskrig inngikk Sovjetunionen og Japan ikke formelt en fredsavtale. Den lille øygruppen Takeshima ( Kor. Dokdo) administreres av Sør -Korea og hevdes av Japan etter å ha vært en del av Japan i omtrent 40 år under den japanske imperialismens tid. Våren 2005 vekket innføringen av en Takeshima -dag i et japansk prefektur igjen sinne blant den sørkoreanske befolkningen. I tillegg til Republikken Kina (Taiwan) og Folkerepublikken Kina , har Japan også eierskapskrav til Senkaku -øyene ( kinesisk : Diaoyu). Råvarer antas å være i nærheten av øyene.

Forholdet til mange asiatiske land - spesielt Nord -Korea , Sør -Korea og Folkerepublikken Kina - er fremdeles anspent, hovedsakelig på grunn av at man ikke har klart å forholde seg til historien. De tette økonomiske båndene og verdens interesse for fred i regionen gjør væpnede konflikter med Sør -Korea og Kina usannsynlige; i stedet blusser politiske kriser opp igjen og igjen. Situasjonen er en annen med Nord -Korea, noe som forårsaker økende uro om Japans sikkerhet, spesielt med utviklingen av atomvåpenprogrammet .

Form og verdier for japansk demokrati

Kjennetegn ved japansk demokrati er ministerbyråkratiets store innflytelse på lovverk og politisk beslutningstaking, en høy grad av personalisering, som også favoriserer fraksjonering av partiene og den tette sammenvevingen av politikk og næringsliv som har vært favorisert av tiårene. av eneste regjering for det liberale demokratiske partiet bidro til mange korrupsjonsskandaler.

Selv om Japan er et kapitalistisk orientert industrisamfunn styrt av parlamentarisk demokrati, skiller det seg imidlertid vesentlig fra USA og Europa med sine ideer basert på opplysningstiden når det gjelder årsakene til dette og utviklingen, dets særtrekk og de underliggende sosiale verdiene . Likhetene mellom Japan som et østlig samfunn og Vesten består mer i en formelt lik regjeringsstruktur og en beslektet økonomisk orden. [4]

Imidlertid fant verkene til den europeiske opplysningstiden og andre, nyere europeiske politiske strømninger som sosialisme spredning blant de økonomiske og intellektuelle elitene i det japanske samfunnet allerede på 1800 -tallet, hvor de ble intensivt diskutert og dermed også påvirket kravene til jiyū minken undō (bevegelse for frihet og folks rettigheter) i henhold til folkevalgte organer og en grunnlov. [5]

Suveren / hersker i løpet av japansk historie

  1. Fra Asuka til Heian -perioden ( 552 - 1185 ): Suvereniteten til Tennō -dynastiet
  2. Kamakura -perioden ( 1185 - 1333 ): Suvereniteten til Minamoto- og Hojo -dynastiet
  3. Kemmu Restoration ( 1333 - 1336 ): Suvereniteten til Tennō -dynastiet ( Godaigo -Tenno)
  4. Ashikaga -perioden ( 1336 - 1573 ): Suvereniteten til Ashikaga -dynastiet
  5. Krigsherreperiode ( 1467 - 1603 ): De føydale krigsherrenes suverenitet ( daimyo )
  6. Tokugawa -perioden ( 1603 - 1868 ): Suvereniteten til Tokugawa -dynastiet
  7. Empire ( 1868 - 1945 ): Suvereniteten til Tennō -dynastiet
  8. Demokratitid (siden 1945 ): folkelig suverenitet

Se også

litteratur

  • Axel Klein : Det politiske systemet i Japan . Bier'sche forlag. Bonn 2006 ( korreksjoner ; PDF; 263 kB).
  • Axel Klein: Japan . Politiske systemanalyseserier. Wochenschau Verlag, Schwalbach / Ts 2011. ISBN 978-3-89974-638-9
  • Claudia Derichs : Japan: politisk system og politisk endring . I: Claudia Derichs, Thomas Heberer (red.): De politiske systemene i Øst -Asia: en introduksjon . Springer VS, Wiesbaden 2013 (3. utgave), s. 255–354. ISBN 978-3-658-01987-7 .
  • Alisa Gaunder (red.): Routledge Handbook of Japanese Politics . Routledge, New York / Abingdon 2011. ISBN 978-0-415-55137-3
  • Takashi Inoguchi: Japansk politikk. En introduksjon . Trans Pacific Press, Melbourne 2005.
  • Christopher Hood: The Politics of Modern Japan (4 bind). Routledge, London / New York 2008.
  • James AA Stockwin: Regjerende Japan . Blackwell Publishing, Malden 2009 (4. utgave), ISBN 978-1-4051-5415-4 .
  • James AA Stockwin: Dictionary of the Modern Politics of Japan . Routledge, London / New York 2003.
  • Janet Hunter (red.): Concise Dictionary of Modern Japanese History , Berkeley 1984, ISBN 0-520-04557-2 .
  • Carmen Schmidt: Liten kommentert ordbok om politikk i Japan . Tectum Verlag, Marburg 2003, ISBN 978-3-8288-8580-6 .

Individuelle bevis

  1. Japan er på rett spor. I: Commerzbank . 25. januar 2018, åpnet 1. februar 2018 .
  2. Japan Moves to Allow Military Combat for First Time in 70 Years. In: The New York Times . 17. Juli 2015, abgerufen am 1. Februar 2018 (englisch).
  3. Abe's Cabinet approves more muscular SDF peacekeeping role. In: The Japan Times . 15. November 2016, abgerufen am 1. Februar 2018 (englisch).
  4. Jürgen Hartmann : Politik und Gesellschaft in Japan, USA, Westeuropa, Ein einführender Vergleich , Campus Studium Band 554, Campus Verlag, Frankfurt a. M., 1983, Seite 50 u. 51
  5. Marius B. Jansen, John Whitney Hall (Hrsg.): The Cambridge History of Japan, Bd. 5: The nineteenth century, Cambridge 1989, ISBN 0-521-65728-8 .

Weblinks

Commons : Politisches System Japans – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien